【壓縮機(jī)網(wǎng)】2013年7月，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，隨后陜西省安監(jiān)局要求企業(yè)據(jù)此修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。如今，這些措施已在企業(yè)實(shí)施，取得初步成效。
　　
　　加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。1月下旬，記者在陜西省石油和化工企業(yè)采訪時(shí)了解到，嚴(yán)格化工過(guò)程安全控制管理已成為他們的共識(shí)。
　　
　　企業(yè)認(rèn)可 條文具備操作性和指導(dǎo)性
　　
　　“這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》非常不錯(cuò)，規(guī)定非常細(xì)致，可操作性和指導(dǎo)性很強(qiáng)。實(shí)質(zhì)上就是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法內(nèi)容，針對(duì)整個(gè)化工生產(chǎn)過(guò)程安全管理提出的新要求，更加嚴(yán)格細(xì)化。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)渭河煤化工公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)郭小紅對(duì)記者說(shuō)。
　　
　　“尤其是第一次提出來(lái)‘事件管理’新概念，無(wú)疑將規(guī)范事故和事件管理。”郭小紅說(shuō)，過(guò)去事故管理規(guī)定不夠細(xì)致，比如死亡2人和輕微受傷都屬于一般事故，如何界定、考核、處理，不利于安全管理。一些手指劃傷等微小事故、未遂事故發(fā)生后，基層都不愿上報(bào)，可面臨事故瞞報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在《指導(dǎo)意見(jiàn)》將生產(chǎn)事故征兆、儀表誤動(dòng)作、人的誤操作導(dǎo)致停車(chē)未遂事故、非計(jì)劃停車(chē)、異常工況、泄漏、輕傷等作為事件，雖然要求報(bào)告?zhèn)浒?，但不給予考核處理，這是非常科學(xué)的。
　　
　　“近年來(lái)石油和化工企業(yè)發(fā)生的安全事故，都暴露出化工生產(chǎn)過(guò)程存在嚴(yán)重的管理漏洞，都能找到過(guò)程安全管理缺失的問(wèn)題。”陜化公司常務(wù)副總經(jīng)理仵楊波告訴記者?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容豐富，很有必要，也很及時(shí)。如果企業(yè)都能?chē)?yán)格執(zhí)行，那么安全生產(chǎn)事故就可以避免。他同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》每一部分的內(nèi)容再進(jìn)一步細(xì)化、具體化，制定操作性更強(qiáng)的詳細(xì)配套措施。
　　
　　企業(yè)落實(shí) 對(duì)照規(guī)定查找缺失
　　
　　剛剛通過(guò)國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的渭化公司，安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)就注重“過(guò)程”細(xì)節(jié)。每個(gè)生產(chǎn)崗位都編制配備了工藝信息卡，員工隨時(shí)學(xué)習(xí)了解本崗位生產(chǎn)有毒有害危害介質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)處置、操作技術(shù)要求、管理制度等內(nèi)容；開(kāi)停車(chē)過(guò)程組織嚴(yán)密，相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)；安全培訓(xùn)常抓不懈，每周都在進(jìn)行。
　　
　　“結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們準(zhǔn)備召開(kāi)事故管理工作會(huì)議，對(duì)事故管理制度進(jìn)行修訂完善，充實(shí)事件管理內(nèi)容，建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。正在進(jìn)行儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全評(píng)估，滿(mǎn)足系統(tǒng)操作要求。還邀請(qǐng)英國(guó)某公司進(jìn)行工藝管理國(guó)際對(duì)標(biāo)咨詢(xún)、診斷，正在消化吸收、積極整改。”郭小紅說(shuō)。
　　
　　陜化節(jié)能減排技改項(xiàng)目去年8月一次投料成功，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)行，創(chuàng)造了多項(xiàng)紀(jì)錄，這主要?dú)w功于嚴(yán)格試開(kāi)車(chē)過(guò)程安全管理。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》，并借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，制定《安全試車(chē)工作規(guī)范》，嚴(yán)格試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程編制；嚴(yán)抓人員素質(zhì)培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理；試車(chē)前認(rèn)真組織 “三查四定”，嚴(yán)格排查隱患，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)告知，對(duì)查出的問(wèn)題、隱患逐條落實(shí)整改。
　　
　　“陜化公司目前正在組織另一個(gè)新建項(xiàng)目——10萬(wàn)噸/年1，4-丁二醇及其下游產(chǎn)品裝置試開(kāi)車(chē)。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)每個(gè)要素一一進(jìn)行完善，修訂已有部分，補(bǔ)充不足部分，確保一次開(kāi)車(chē)成功。”仵楊波說(shuō)。
　　
　　專(zhuān)家建言 管好z*關(guān)鍵因素“人”
　　
　　“化工過(guò)程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。”陜西省安監(jiān)局危化處副處長(zhǎng)李維林介紹。去年下半年，陜西省安監(jiān)局開(kāi)展合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)建廠時(shí)間早、安全設(shè)施不夠完善、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的7家小氮肥企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估。
　　
　　李維林認(rèn)為，隨著工藝技術(shù)不斷進(jìn)步，設(shè)備設(shè)施不斷更新改進(jìn)，人的素質(zhì)在安全管理中就顯得尤為重要，過(guò)程安全管理的核心還是人員、物料、管理方法的綜合因素，是做好工藝、設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)管理。
　　
　　“現(xiàn)實(shí)中一些化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急演練不搭界，隱患排查、臺(tái)賬記錄不健全，規(guī)章制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，過(guò)程安全管理卻走了形式。”原陜西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)中心主任、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李桂芳也認(rèn)為，化工過(guò)程安全管理z*關(guān)健的因素還是人。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，從思想上筑牢安全防護(hù)堤，加大監(jiān)管處罰力度，同時(shí)關(guān)注他們的心理健康，做到人機(jī)和諧，培育特色安全文化。
　　
　　職工實(shí)操 落實(shí)過(guò)程安全管理
　　
　　延長(zhǎng)石油集團(tuán)管輸公司西安末站總庫(kù)容28萬(wàn)立方米，屬?lài)?guó)家一級(jí)油庫(kù)重大危險(xiǎn)源。記者在西安末站看到，員工在啟輸、混油切割、輸油等每步操作時(shí)，都按照操作流程檢查作業(yè)卡規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查、確認(rèn)，操作工及班長(zhǎng)確認(rèn)無(wú)誤后在上面簽字。站控崗?fù)ㄟ^(guò)電腦遠(yuǎn)程控制閥門(mén)開(kāi)關(guān)，其他人員同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控確認(rèn)?；疖?chē)裝車(chē)泵運(yùn)行時(shí)，電流、灌泵、排空、送電、流量調(diào)節(jié)等每個(gè)步驟，現(xiàn)場(chǎng)人員填寫(xiě)操作流程確認(rèn)卡。
　　
　　“這是我們?cè)趯?shí)施過(guò)程安全管理方面推行的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作流程確認(rèn)卡制度。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)包括任職條件、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、巡回檢查路線、應(yīng)急處置程序；操作流程檢查作業(yè)卡包括風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急處置、流程檢查、狀態(tài)檢查等，嚴(yán)格做到誰(shuí)操作、誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，嚴(yán)格防止誤操作，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。”段宏飛對(duì)記者說(shuō)。
　　
　　作為甲醇汽油添加劑的民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，陜西亞能石化科技有限公司在化工過(guò)程安全管理也有獨(dú)特做法。“我們高薪聘請(qǐng)配備了專(zhuān)職主管安全副廠長(zhǎng)，在安全管理方面權(quán)利比我大，未按規(guī)定穿戴靜電服、違章帶火種進(jìn)入生產(chǎn)裝置的辭退，規(guī)章制度就是高壓線，不管是誰(shuí)都嚴(yán)格執(zhí)行，一票否決，絕不考慮其它因素。”該公司董事長(zhǎng)郭志濱說(shuō)。